生物技術產業因具有經濟效益高、技術密集度高、污染程度低及能源依存度低等特性，且應用範圍跨及醫藥、農業、食品、環保、海洋、能源等產業，因此是世界公認的本世紀最具發展潛力、最耀眼的主流明星產業，世界各國莫不全力發展並列為策略性、技術性關鍵產業。

隨著全球科技進展，產業轉型及區位改變正方興未艾，且我國正面臨已開發國家強大的經濟與研發資源優勢，壓縮我產業附加價值空間，及以中國為首的低工資國家與我爭奪製造代工商機，產業亟需轉型；另，我國人口逐漸高齡化，文明社會的壓力日增，而所得日益提高，對於醫療品質的需求也隨之提高；復以人類基因圖譜完成，提供生技發展重要資訊，全球競相投入生物技術研發；因此，我國須掌握此關鍵時刻，利用已具備優良醫療人力資源、區域性的特殊疾病研究基礎及全球領先地位的資訊科技應用優勢，創造我國生物醫學產業發展之利基，結合政府與民間力量及時共同努力發展生物醫學產業，以與全球的產業趨勢接軌，並藉由生技發展改變既有的醫療產業結構以及醫療行為，提升國人生命品質。